В Европе законодательно не запрещено вроде как. Разрешено владельцам частной собственности устанавливать такого рода запреты на своей территории, однако далеко не все этим правом пользуются (в магазинах в том числе). Вообще разумное право собственника, на мой взгляд. Почему в России всем разрешили законодательно? Не знаю, в России много всяких странных законов (причем чем дальше, тем больше).

См. также http://en.wikipedia.org/wiki/Photography_and_the_law