Просто юридически Республика Сербская - это равноправная часть страны. А вот как фактически там налажены взаимоотношения между босняками и сербами? Я не исключаю, что сербы считают свою Республику обособленной территорией типа какой-нибудь непризнанной Абхазии, и поэтому не участвуют в совместных мероприятиях с боснийцами.